НАТО-УКРАИНА

Основополагающими документами, определяющими характер отношений Украины с НАТО, является Хартия об особом партнерстве между Украиной и НАТО (9 июля 1997 года) и Декларация о ее дополнении (21 августа 2009 года). Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики» (1 июля 2010 года) определил намерение Украины как европейского внеблокового государства продолжать конструктивное партнерство с Альянсом. Опираясь на этот курс, была обновлена Стратегия национальной безопасности Украины (8 июня 2012 года). Альянс подтвердил готовность и в дальнейшем развивать партнерство с Украиной в новой Стратегической концепции, принятой на Лиссабонском саммите НАТО (ноябрь 2010 г.), и в Декларации Чикагского саммита НАТО (май 2012 г.).
Политический диалог Украины с НАТО обеспечивается путем двусторонних контактов на всех уровнях. Ведущую роль в развитии этого диалога играет Комиссия Украина-НАТО, созданная в 1997 г. для реализации положений Хартии об особом партнерстве. Под эгидой Комиссии функционирует пять Общих рабочих групп Украина-НАТО. 22 февраля 2013 года состоялось заседание Комиссии Украина-НАТО на уровне министров обороны (штаб-квартира НАТО, г. Брюссель). 27 мая 2013 года состоялась встреча Министра иностранных дел Украины Л.А.Кожары с Генеральным секретарем НАТО А.Ф.Расмуссеном (штаб-квартира НАТО, г. Брюссель). 19 июня 2013 года состоялось заседание Комиссии Украина-НАТО на уровне послов при участии Советника Президента Украины М.И.Ставнийчук (по конституционной реформе в Украине и реформе избирательного законодательства). 24 сентября 2013 года в рамках работы 68-й сессии Генеральной ассамблеи ООН состоялась встреча Президента Украины Виктора Януковича с А.Ф.Расмуссеном (г. Нью-Йорк). 23 октября 2013 года Министр обороны Украины П.В.Лебедев принял участие в заседании министров обороны стран-контрибуторов Международных сил содействия безопасности в Афганистане и встретился с заместителем Генерального секретаря НАТО А.Вершбоу (штаб-квартира НАТО, г. Брюссель). 7 ноября 2013 года состоялась встреча Министра иностранных дел Украины Л.А.Кожары с заместителем (помощником) Генсекретаря НАТО по вопросам политики и безопасности Т.Стаматопулосом, а также расширенное заседание Комиссии по вопросам партнерства Украины с Организацией Североатлантического договора с участием экспертов Международного секретариата НАТО и представителей причастных центральных органов исполнительной власти (Министерство иностранных дел Украины, г. Киев). 10 декабря 2013 года состоялось заседание Комиссии Украина-НАТО на уровне послов при участии Заместителя министра иностранных дел — руководителя аппарата А.В.Олефирова (штаб-квартира НАТО, г. Брюссель). 12 февраля 2014 года Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара встретился с Президентом Парламентской ассамблеи НАТО Хью Бейли в Киеве. В рамках развития межпарламентского диалога Постоянная делегация ВРУ в Парламентской ассамблее НАТО приняла участие (в качестве наблюдателя) в ежегодной Весенней сессии Парламентской ассамблеи НАТО (17-20 мая 2013 года, г. Люксембург) и в ежегодной Осенний сессии Парламентской ассамблеи НАТО (11-14 октября 2013 года, г. Дубровник).

Ключевым системным документом развития сотрудничества с НАТО и важным инструментом осуществления реформ в Украине при поддержке Альянса являются Годовые национальные программы сотрудничества Украина-НАТО (ГНП), которые разрабатываются с 2009 г. Годовая национальная программа сотрудничества Украина-НАТО утверждается Президентом Украины. Годовая национальная программа сотрудничества Украина-НАТО на 2013 год была утверждена Указом Президента Украины № 371/2013 от 5 июля 2013 года. Проект Годовой национальной программы сотрудничества Украина-НАТО на 2014 год одобрен на заседании Кабинета Министров Украины 15 января 2014 года и направлен на рассмотрение Президента Украины Виктора Януковича.

Для развития практического сотрудничества под эгидой Комиссии Украина-НАТО создано 5 совместных рабочих групп Украина-НАТО (СРГ): по вопросам военной реформы (СРГ ВР); оборонно-технического сотрудничества (СРГО); экономической безопасности; планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера; по вопросам науки и окружающей среды (СРГ НОС). Сотрудничество по вопросам реформирования сектора безопасности и обороны осуществляется в рамках деятельности соответствующих совместных рабочих групп, путем участия Украины в программе Альянса «Партнерство ради мира», а также на двусторонней основе через взаимодействие с государствами-членами НАТО. В 2013 году проведено три заседания совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам военной реформы в формате ключевой группы и заседания высокого уровня, два заседания совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам оборонно-технического сотрудничества, заседание совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам науки и окружающей среды. Активно шло развитие так называемого «невоенного» сотрудничества, в частности в сфере науки и охраны окружающей среды. 18 сентября 2013 года подписано Имплементационное соглашение между Кабинетом Министров Украины и Организацией Североатлантического договора по поддержке о перезахоронении радиоактивных источников, которые образовались в результате выполнения военных программ бывшего СССР в Украине (создано Трастовый фонд, страна лидер проекта — ФРГ, другие доноры — США, Швейцария, Люксембург). В июле 2013 года начался проект «Проведение природовосстанавливающих работ по локализации и ликвидации нефтехимического загрязнения на территории резервного парка воинской части А2788, г. Киев» в рамках Программы НАТО «Наука ради мира и безопасности». IV. Участие Украины в миссиях НАТО. Сейчас Украина принимает участие в трех (из четырех текущих) операциях под руководством НАТО. 30 украинских миротворцев выполняют задачи в Международных силах содействия безопасности в Афганистане (МССБ), 163 украинских миротворца привлечены к операции Многонациональных сил НАТО в Косово. Для развития ранее достигнутых украинской и итальянской сторонами договоренностей о перемещении части украинских сил и средств из провинции Гор в контингент ВС Италии в г. Герат, 7 августа 2013 года в штаб-квартире НАТО было подписано соответствующее Техническое соглашение между Минобороны Украины и Минобороны Итальянской Республики. В 2013 году участие Военно-морских сил Украины в операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море обеспечивалось путем привлечения корвета «Тернополь» (13 октября — 13 декабря 2013 года). В период с 24 сентября 2013 года по 2 января 2014 фрегат Военно-морских сил Украины «Гетман Сагайдачный» выполнял задачи в рамках антипиратской операции НАТО «Океанский щит» (Аденский залив). С 5 января 2014 года фрегат «Гетман Сагайдачный» начал в том же районе участие в операции по противодействию пиратству «EU NAVFOR ATALANTA» в составе военно-морской группировки ЕС (до 5 марта 2014 года). С 1 января 2014 года рота морской пехоты Военно-морских сил Украины начала дежурства в составе Сил реагирования НАТО (СРН) после участия в главном сертификационном обучении СРН «Steadfast Jazz-2013» (28 октября — 9 ноября 2013 года, Польша, акватория Балтийского моря).

Внутригосударственная координация развития конструктивного партнерства Украины с НАТО осуществляется Комиссией по вопросам партнерства Украины с Организацией Североатлантического договора. Комиссия, созданная в 2010 году, является вспомогательным органом при Президенте Украины и возглавляется Министром иностранных дел Украины. Новый персональный состав Комиссии утвержден Указом Президента Украины №6/2014 от 14 января 2014 года. Седьмое расширенное заседание Комиссии с участием экспертов Международного секретариата НАТО и представителей причастных министерств и ведомств состоялось 7 ноября 2013 года и посвящалось подведению итогов и оценке выполнения Украиной Годовой национальной программы сотрудничества Украина-НАТО в 2013 году.